44-ФЗ в 2025 году: ключевые изменения в госзакупках — электронные процедуры, СМП и работа с единственным поставщиком
Обзор важных поправок в 44-ФЗ на 2025 год: изменения в расчете СГОЗ для СМП, обязательный электронный документооборот, новые правила для контрактов с единственным поставщиком и продление антисанкционных мер. Узнайте, как адаптироваться к новым требованиям и эффективно участвовать в госзакупках. Актуальные рекомендации для заказчиков и поставщиков
Ключевые изменения в 44-ФЗ: что нужно знать участникам госзакупок в 2025 году
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ) продолжает обновляться. В конце 2024 года были приняты важные поправки, которые существенно влияют на процессы госзакупок в 2025 году и последующих периодах. Особое внимание уделено электронным процедурам, национальному режиму и работе с единственным поставщиком. Рассмотрим подробнее основные нововведения и их влияние на участников рынка госзаказа.
Изменения, вступившие в силу с 1 января 2025 года
Новый подход к расчету СГОЗ при закупках у СМП и СОНО
С 1 января 2025 года вступило в силу важное изменение для расчета совокупного годового объема закупок (СГОЗ) при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ в часть 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ добавлен пункт 6, согласно которому в расчет СГОЗ не включаются закупки в случаях, установленных Правительством РФ. Это позволит более гибко подходить к выполнению требований по минимальной доле закупок у малого бизнеса.
Продление антисанкционных и строительных мер
Временные меры, касающиеся строительства, которые были введены ранее как антикризисные, продлены на 2025 год. Это решение направлено на поддержку строительной отрасли и обеспечение непрерывности реализации строительных проектов в условиях экономических вызовов.
Расширение оснований для закрытых конкурентных закупок
Существенно увеличено число случаев осуществления закупок закрытыми конкурентными способами. Такой подход призван обеспечить безопасность при проведении стратегически важных закупок и защиту от возможных санкционных ограничений.
Изменение контрактов с единственным поставщиком
Увеличено количество ситуаций, когда контракты, заключенные с единственным поставщиком, могут изменяться без ограничений. Это нововведение дает заказчикам больше гибкости в управлении такими контрактами и адаптации к меняющимся условиям.
Изменения, вступающие в силу в течение 2025 года
Электронный документооборот при изменении и расторжении контрактов (с 1 апреля 2025)
С 1 апреля 2025 года соглашения об изменении и о расторжении контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, должны заключаться с использованием Единой информационной системы (ЕИС). Это нововведение касается контрактов, заключенных после 1 апреля 2025 года. Для контрактов, заключенных до этой даты, положения применяются, если они были заключены с использованием ЕИС и при их исполнении не заключалось соглашение об изменении условий без использования ЕИС.
Обязательное использование ЕИС при заключении контракта с единственным поставщиком (с 1 июля 2025)
С 1 июля 2025 года заказчики обязаны заключать контракты с использованием ЕИС, электронной площадки или специализированной электронной площадки с единственным контрагентом по подпунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в случаях, когда конкурентная закупка признана несостоявшейся. Это требование усиливает прозрачность процедур и контроль за закупками у единственного поставщика.
Изменения в земельном законодательстве, влияющие на госзакупки (с 1 января 2026)
Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 января 2026 года. Изменения касаются обмена земельными участками, в частности, статьей 39.22 предусмотрен обмен нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько участков, находящихся в частной собственности. Это может повлиять на процедуры закупок, связанных с земельными участками и объектами капитального строительства.
Влияние изменений на банковское сопровождение контрактов
Особенности банковского сопровождения в 2025 году
Согласно части 26 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных статьей 35 закона. При этом случаи осуществления банковского сопровождения определяются в зависимости от уровня заказчика:
- для федеральных нужд – нормативными правовыми актами Правительства РФ;
- для нужд субъекта РФ – нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
- для муниципальных нужд – муниципальными правовыми актами местной администрации.
С учетом текущих изменений в законодательстве, банкам и участникам закупок следует внимательно отслеживать нормативные акты, регулирующие банковское сопровождение, поскольку требования могут меняться в соответствии с общим вектором цифровизации закупочных процедур.
Рекомендации для участников госзакупок
В связи с постоянными изменениями в законодательстве о контрактной системе, участникам госзакупок рекомендуется:
1. Регулярно отслеживать нововведения в 44-ФЗ и подзаконных актах
2. Адаптировать внутренние процессы к новым требованиям по электронному документообороту
3. Учитывать изменения сроков в закупочных процедурах при планировании участия в торгах
4. Обновить подходы к формированию банковских гарантий с учетом новых требований
5. Пересмотреть стратегии участия в закупках у единственного поставщика с учетом расширения возможностей по изменению таких контрактов
Внимательное отношение к законодательным новациям поможет избежать нарушений и эффективно участвовать в системе государственных закупок в 2025 году и последующих периодах.
Заключение
Изменения в 44-ФЗ, вступившие в силу в 2025 году и запланированные на ближайшее будущее, отражают общий тренд на цифровизацию закупочных процедур, повышение их прозрачности и одновременно обеспечение гибкости в условиях экономических вызовов. Усиление роли электронных процедур, особенно в части документооборота, требует от всех участников контрактной системы соответствующей технической и организационной подготовки. При этом расширение возможностей для изменения контрактов с единственным поставщиком и модификация правил расчета СГОЗ для закупок у СМП создают дополнительные возможности для оптимизации закупочной деятельности.
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (44-ФЗ) продолжает обновляться. В конце 2024 года были приняты важные поправки, которые существенно влияют на процессы госзакупок в 2025 году и последующих периодах. Особое внимание уделено электронным процедурам, национальному режиму и работе с единственным поставщиком. Рассмотрим подробнее основные нововведения и их влияние на участников рынка госзаказа.
Изменения, вступившие в силу с 1 января 2025 года
Новый подход к расчету СГОЗ при закупках у СМП и СОНО
С 1 января 2025 года вступило в силу важное изменение для расчета совокупного годового объема закупок (СГОЗ) при определении объема закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ в часть 1.1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ добавлен пункт 6, согласно которому в расчет СГОЗ не включаются закупки в случаях, установленных Правительством РФ. Это позволит более гибко подходить к выполнению требований по минимальной доле закупок у малого бизнеса.
Продление антисанкционных и строительных мер
Временные меры, касающиеся строительства, которые были введены ранее как антикризисные, продлены на 2025 год. Это решение направлено на поддержку строительной отрасли и обеспечение непрерывности реализации строительных проектов в условиях экономических вызовов.
Расширение оснований для закрытых конкурентных закупок
Существенно увеличено число случаев осуществления закупок закрытыми конкурентными способами. Такой подход призван обеспечить безопасность при проведении стратегически важных закупок и защиту от возможных санкционных ограничений.
Изменение контрактов с единственным поставщиком
Увеличено количество ситуаций, когда контракты, заключенные с единственным поставщиком, могут изменяться без ограничений. Это нововведение дает заказчикам больше гибкости в управлении такими контрактами и адаптации к меняющимся условиям.
Изменения, вступающие в силу в течение 2025 года
Электронный документооборот при изменении и расторжении контрактов (с 1 апреля 2025)
С 1 апреля 2025 года соглашения об изменении и о расторжении контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, должны заключаться с использованием Единой информационной системы (ЕИС). Это нововведение касается контрактов, заключенных после 1 апреля 2025 года. Для контрактов, заключенных до этой даты, положения применяются, если они были заключены с использованием ЕИС и при их исполнении не заключалось соглашение об изменении условий без использования ЕИС.
Обязательное использование ЕИС при заключении контракта с единственным поставщиком (с 1 июля 2025)
С 1 июля 2025 года заказчики обязаны заключать контракты с использованием ЕИС, электронной площадки или специализированной электронной площадки с единственным контрагентом по подпунктам 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ в случаях, когда конкурентная закупка признана несостоявшейся. Это требование усиливает прозрачность процедур и контроль за закупками у единственного поставщика.
Изменения в земельном законодательстве, влияющие на госзакупки (с 1 января 2026)
Федеральным законом от 26.12.2024 № 494-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, которые вступят в силу с 1 января 2026 года. Изменения касаются обмена земельными участками, в частности, статьей 39.22 предусмотрен обмен нескольких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на один или несколько участков, находящихся в частной собственности. Это может повлиять на процедуры закупок, связанных с земельными участками и объектами капитального строительства.
Влияние изменений на банковское сопровождение контрактов
Особенности банковского сопровождения в 2025 году
Согласно части 26 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в контракт включается условие о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных статьей 35 закона. При этом случаи осуществления банковского сопровождения определяются в зависимости от уровня заказчика:
- для федеральных нужд – нормативными правовыми актами Правительства РФ;
- для нужд субъекта РФ – нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ;
- для муниципальных нужд – муниципальными правовыми актами местной администрации.
С учетом текущих изменений в законодательстве, банкам и участникам закупок следует внимательно отслеживать нормативные акты, регулирующие банковское сопровождение, поскольку требования могут меняться в соответствии с общим вектором цифровизации закупочных процедур.
Рекомендации для участников госзакупок
В связи с постоянными изменениями в законодательстве о контрактной системе, участникам госзакупок рекомендуется:
1. Регулярно отслеживать нововведения в 44-ФЗ и подзаконных актах
2. Адаптировать внутренние процессы к новым требованиям по электронному документообороту
3. Учитывать изменения сроков в закупочных процедурах при планировании участия в торгах
4. Обновить подходы к формированию банковских гарантий с учетом новых требований
5. Пересмотреть стратегии участия в закупках у единственного поставщика с учетом расширения возможностей по изменению таких контрактов
Внимательное отношение к законодательным новациям поможет избежать нарушений и эффективно участвовать в системе государственных закупок в 2025 году и последующих периодах.
Заключение
Изменения в 44-ФЗ, вступившие в силу в 2025 году и запланированные на ближайшее будущее, отражают общий тренд на цифровизацию закупочных процедур, повышение их прозрачности и одновременно обеспечение гибкости в условиях экономических вызовов. Усиление роли электронных процедур, особенно в части документооборота, требует от всех участников контрактной системы соответствующей технической и организационной подготовки. При этом расширение возможностей для изменения контрактов с единственным поставщиком и модификация правил расчета СГОЗ для закупок у СМП создают дополнительные возможности для оптимизации закупочной деятельности.
Как получить банковскую гарантию в 2025 году через Ананас-тендер
Обновления в 44-ФЗ и новые требования к банковским гарантиям делают выбор надёжного и быстрого способа получения гарантии особенно актуальным. Ананас-тендер предлагает:
- Быстрое оформление банковской гарантии в соответствии с новыми требованиями законодательства.
- Подбор банков, соответствующих обновлённым нормам.
- Полное сопровождение сделки и консультации по вопросам обеспечения заявок и исполнения контрактов.
Обновления в 44-ФЗ и новые требования к банковским гарантиям делают выбор надёжного и быстрого способа получения гарантии особенно актуальным. Ананас-тендер предлагает:
- Быстрое оформление банковской гарантии в соответствии с новыми требованиями законодательства.
- Подбор банков, соответствующих обновлённым нормам.
- Полное сопровождение сделки и консультации по вопросам обеспечения заявок и исполнения контрактов.
«Цветная редакция» Закона № 44-ФЗ с последними изменениями скачать файл можно на сайте в разделе «Материалы по Закону № 44-ФЗ» на странице Экспертные материалы
